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新華日報丨南通:探索垃圾分類“一體化”路徑

来源:新华日报    2019-12-19 07:34

  全市生活垃圾分類小區覆蓋率達85%


  南通:探索垃圾分類“一體化”路徑


  今年,上海作爲全國先行先試地區,正式啓動垃圾分類工作。與上海一江之隔的南通,在垃圾分類上主動作爲、積極接軌,探索出一條從前端分類、中間收運到終端處置的“一體化”路徑,相關經驗做法得到國家、省級主管部門肯定。


  試點先行,


  垃圾分類覆蓋85%小區


  “玻璃瓶、報紙、塑料袋是可回收垃圾,衛生紙是其他垃圾,廢舊電池、過期藥是有害垃圾……”12月14日一早,港閘區幸福錦園居民張思齊出門買菜,經過垃圾分類投送點時,將事先分類好的垃圾投入桶內——這已經成爲他的日常習慣。


  垃圾分類處置是南通城市建設的“重頭戲”。近年來,該市將生活垃圾處置項目納入“四十大”工程,將其他垃圾處理設施建設納入汙染防治攻堅重點項目,《南通環境基礎設施2018-2020三年建設計劃》編排的142項設施建設任務中,垃圾分類處理設施共有39項。


  去年,南通市啓動港閘區全區域垃圾分類示範片區創新項目,構建垃圾分類投、收、運、處全流程“一體化”系統,總結形成了“政府全程推動、設施政府建設、運行市場化運作、監管基層落實、社會力量補位”的組織推進體系和管理模式,有效提升了全區生活垃圾分類管理水平。


  今年7月26日,港閘區召開全區生活垃圾分類工作推進會,推進全區生活垃圾分類全覆蓋工作。此舉意味著該區作爲全省唯一區級生活垃圾分類全覆蓋示範區正式啓動相關工作。截至目前,該區生活垃圾分類組織推進體系全面建立,分類收運處理體系基本建成,生活垃圾分類投放設施覆蓋率達到100%,公衆生活垃圾分類知曉率達90%、參與率達60%,可回收物及有害垃圾累計回收520.75噸,在全區118個小區、58個機關單位、47所學校開展垃圾分類管理,基本實現了全域覆蓋整體推進。


  “垃圾分類涉及千家萬戶,面廣量大,並非一朝一夕就能實現,各地基礎不一,推廣方法不能千篇一律,試點勢在必行。”南通市城管局副局長張小青介紹,該市于2016年正式啓動生活垃圾分類試點,2017年在首批21個試點小區基礎上,將試點範圍擴大到政府機關、國有企業、學校等機關單位。截至目前,全市有1157個小區、1328個單位開展了垃圾分類試點,全市生活垃圾分類小區覆蓋率爲85.32%。


  創新爭先,


  “南通模式”獲點贊推廣 


  “樓上房子裝修完,樓下垃圾堆成‘山’。”南通市區永怡家園裝修垃圾亂堆亂放問題,一度讓高店社區黨總支書記秦菊香頗爲煩惱,“樓梯間、綠化帶、馬路上,裝修垃圾隨處可見。”近年來,南通城市建設如火如荼,隨之産生的建築裝修垃圾與日俱增。


  “因未實施源頭分類、集中收納,導致裝修垃圾混雜,形成了大集中、大汙染、大資金、大難度的局面。”南通市城管局綜合執法支隊第三大隊大隊長衛曉東介紹,去年3月起,南通市城管部門聯合永怡家園小區居委會,創新試點設置建築裝修垃圾分類池,碎磚、可燃垃圾、不可回收垃圾收納各設一格,同時在街道建設裝修垃圾集中收運點,區級建設標准化建築垃圾中轉調配場,實現資源化利用。


  去年11月19日至21日,住建部專家組來南通調研認爲:南通“小區建立分類存放場地,源頭分類”治理裝修垃圾亂堆亂放的舉措,是全國建築垃圾治理試點工作取得的階段成效和突出亮點,值得參考。


  近年來,南通每年産生生活垃圾超過200萬噸,全市生活垃圾處理能力日趨飽和,垃圾分類和無害化處理擴容迫在眉睫。2016年,該市在全省率先編制完成生活垃圾分類和治理規劃,並同步編制了建築垃圾、餐廚廢棄物處理規劃,創新制定“3+5+X”生活垃圾分類標准,明確垃圾分類投放、收集、運輸、處置體系建設控制指標,對垃圾分類處理設施進行“一體化”布局。


  南通全市已建成4座生活垃圾焚燒發電廠,處置能力爲5900噸/日,市區、海安、通州、如臯共建成4座建築垃圾資源化利用廠,年處理能力爲175萬噸,海安、如東兩座餐廚廢棄物集中處理廠年處理能力達6.57萬噸,建成縣區級可回收物分揀中心9座、綠化垃圾處理終端4座、鄉鎮有機易腐垃圾處理終端9座。明年,南通市區餐廚廢棄物處置項目建成後將新增年處理能力8.39萬噸。目前,當地城鄉生活垃圾實現100%無害化處理,城鄉統籌處理垃圾案例在省內推廣。


  全民動員,


  “要我分”喜變“我要分”


  上月,南通開發區中興街道永興社區在彙園小區舉辦了一場文藝晚會,除了精彩的歌舞、小品等節目,垃圾分類的知識點被融入其中,引來130多戶居民駐足圍觀,答題環節更吸引著大家踴躍參加。


  永興社區下轄3個小區,其中彙園小區最早開始實施垃圾分類,至今已有3年。“爲了讓更多居民參與垃圾分類,社區想了不少辦法。”永興社區居委會主任陳善惠說,通過入戶講解、發放宣傳手冊、開展文體活動、評選分類達人等,讓居民在耳濡目染中不斷提升垃圾分類意識,“現在自覺分類、主動分類的人越來越多。”


  垃圾分類好處多——減少環境汙染、資源再生利用、減輕垃圾處理壓力、提升城市環境質量。“大家都知道垃圾分類好,但苦于記不住,尤其老年人學起來更難。”爲此,崇川區虹橋東村社區居民蘇強自制了一套垃圾分類撲克牌並分發給居民朋友,“黑桃代表幹垃圾,紅桃代表有害垃圾,梅花代表濕垃圾,方塊代表可回收物,54種生活垃圾怎麽分類一目了然,寓教于樂,事半功倍。”


  動員社會各界力量,吹響垃圾分類宣傳“集結號”。南通市城管局垃圾分類管理處處長施麒華介紹,該市堅持把宣傳引導作爲推進垃圾分類的基礎性工作:利用各類媒體擴大面上宣傳;依托鄰裏組織、志願者等社會力量,開展知識競賽、主題演講、微感言征集、文藝演出等群衆喜聞樂見、通俗易懂的系列活動;推動生活垃圾分類知識進機關、進學校、進課堂、進家庭,促進垃圾分類理念深入人心,開展工作的社會基礎更加牢固。


  垃圾分類並不難,養成習慣成自然。“居民習慣一旦養成,推進垃圾分類就不是問題。”每天晚上,通州區通州花苑居民張慧聰都要將垃圾分好類後再投入垃圾箱,她還主動幫助左鄰右舍將垃圾分類,成了小區裏有名的“分類達人”,受她影響,越來越多居民自覺分類。“過去社區上門做工作‘要我分’,現在大家主動踐行變成‘我要分’,爲什麽?垃圾分類的最終受益者是老百姓,大家想通了,就好辦啦。”


編輯:邱文川

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