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关于《饶河县财政专项资金管理办法》的解读

来源:财政局 作者:佚名 发布时间:2020-04-28 责任录入:饶河县财政局


一、制定背景

2014年《黑龙江省财政专项资金监督管理办法》黑财监[2014]6号的施行,确立了我省财政专项资金管理的基本制度框架。为加强和规范财政专项资金管理,提高财政专项资金使用效益,发挥财政专项资金的导向和激励作用,根据《中华人民共和国预算法》等法律和上级文件,结合我县实际,制定本办法。

二、主要内容

《办法》共8章42条,包括“总则”“管理职责”“设立、调整和撤销”“专项资金预算编制”“专项资金预算执行”“信息公开”“监督、绩效评价和应用”“附则”,贯彻落实了党中央、国务院对财政专项资金管理工作提出的要求,遵循了预算法和简政放权的新规定,体现了《办法》的先进性、务实性和指导性。

(一)强化设立调整程序

专项资金设立应当集中财力、突出重点,符合公共财政投入方向,重点满足政府提供公共产品和公共服务的需求,不得重复设立绩效目标相近或者资金用途类似的专项资金(第十一条)。统一设立程序和执行期限,期满后需要继续安排的,按照设立程序重新申请设立(第十五条);需要调整使用范围的,经县财政部门审核后报县人民政府批准(第十六条)。

(二)规范使用和执行

硬化预算约束,专项资金纳入预算管理,并按照国库集中支付有关规定拨付(第十八条);未经批准,任何单位和个人不得变更资金用途、项目计划和内容(第二十六条),规范预算调剂,相关部门应当严格执行专项资金支出预算,按批准的计划和内容组织实施,完成约束性任务的前提下,可以在不改变资金类级科目的基础上,结合本级资金安排情况,在同一财政事权内,经同级政府批准后整合使用专项资金(第二十七条)。

(三)推进预算绩效管理和考核

建立绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价和绩效管理成果应用等全过程预算绩效管理体系(第三十七条)。加强绩效管理成果和财政监督结果应用,作为政策调整、预算安排和完善预算管理的重要依据(第三十八条)。

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